新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,同時,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,從落后的農(nóng)業(yè)國演進(jìn)為世界第一制造業(yè)大國,從溫飽不足的貧窮國家建設(shè)成為全面小康社會,城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),東中西協(xié)調(diào)發(fā)展,公有制經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共生共榮,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展快速向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變
新中國成立之初,我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,1952年,農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重為50.5%,農(nóng)業(yè)吸納了83.5%的就業(yè)人口。之后,按照當(dāng)時環(huán)境和現(xiàn)實需要,我國主要實行“重點發(fā)展重工業(yè)”的方針,同時配以農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策,促進(jìn)了工業(yè)積累。1978年,農(nóng)業(yè)增加值比重降至27.7%,就業(yè)比重降至70.5%。改革開放后,人民群眾生產(chǎn)積極性得到發(fā)揮,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立,生產(chǎn)力迅速解放和發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整。2011年,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重提高到35.7%,首次超過第一產(chǎn)業(yè),成為就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè);2012年,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高至45.5%,首次超過第二產(chǎn)業(yè),成為增加值最大的產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn),三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。2018年,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為7.2%、40.7%、52.2%;就業(yè)比重分別為26.1%、27.6%、46.3%,其中第三產(chǎn)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重分別比1952年上升23.5和37.2個百分點。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固,以糧為綱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展。改革開放前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為單一,種植業(yè)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。1952-年,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)業(yè)比重高達(dá)85.9%,林、牧、漁業(yè)比重分別只有1.6%、11.2%、1.3%。改革開放后,聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)產(chǎn)品流通體制等多方面改革逐步實施,鼓勵發(fā)展多種經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策措施相繼出臺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步多元化。1990年,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)業(yè)比重下降至64.7%,林、牧、漁業(yè)比重分別上升至4.3%、25.7%、5.4%。黨的十八大以來,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系持續(xù)完善,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平逐漸提高,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。2018年,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)業(yè)比重下降至54.1%,林、牧、漁業(yè)比重分別提高至4.8%、25.3%、10.7%。
工業(yè)體系更加齊全,工業(yè)生產(chǎn)由低端向中高端邁進(jìn)。新中國成立之初,我國工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱、技術(shù)水平落后,僅能制造一般吃穿用等生活用品,基本處于手工作業(yè)和簡單制造狀況。建國70年來,尤其是改革開放以來,我國從農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)向工業(yè)國,制定和實施了一系列促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的重大政策和專項規(guī)劃,工業(yè)規(guī)模由小變大,技術(shù)水平由低轉(zhuǎn)高,實現(xiàn)了從產(chǎn)品單一向門類齊全的變化,“中國制造”的國際競爭力和影響力逐漸增強(qiáng)。目前,我國是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家,全門類的產(chǎn)業(yè)配套為工業(yè)升級奠定了堅實基礎(chǔ),航空航天、電子通信、醫(yī)療儀器、新能源、新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,高鐵、核電等重大裝備競爭力居世界前列。2018年,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為13.9%,比1995年提高6.9個百分點。
服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,新業(yè)態(tài)新模式方興未艾。改革開放前,服務(wù)業(yè)主要是一般生活服務(wù)業(yè),批發(fā)零售和交通運輸業(yè)比重較高。1952年,批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為35.9%和14.9%。改革開放以來,經(jīng)濟(jì)體制改革有序推進(jìn),大量服務(wù)職能從公共部門分離出來,同時居民消費水平不斷提高,帶動服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展。2010年,批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別下降至19.7%和10.3%,金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增加值比重分別上升為14.1%和12.9%。黨的十八大以來,電子商務(wù)、數(shù)據(jù)消費、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、互聯(lián)網(wǎng)金融等新技術(shù)新模式日新月異,服務(wù)業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱點。2018年,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別升至5.2%和6.9%;全國實物商品網(wǎng)上零售額達(dá)70198億元,比上年增長25.4%,占社會消費品零售總額的比重提升至18.4%;銷售方式的變化帶動快遞業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展,2018年完成快遞業(yè)務(wù)量507億件,比上年增長26.6%。
二、需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,實現(xiàn)了由需求疲弱向三駕馬車協(xié)同發(fā)力的轉(zhuǎn)變
建國初期,居民消費受限,投資資金匱乏,經(jīng)濟(jì)增長主要依靠一般消費拉動,1952年,最終消費率高達(dá)78.9%,資本形成率為22.2%,貨物和服務(wù)凈出口為負(fù)。之后,“先治坡、后治窩”,投資明顯加快,消費相對滯后。改革開放以來,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和居民生活水平的提高,我國投資、消費和出口需求均快速增長,特別是加入世界貿(mào)易組織以來,投資和出口的拉動作用明顯增強(qiáng),2007年,貨物和服務(wù)凈出口占GDP比重達(dá)到頂峰,為8.6%;2011年,資本形成率達(dá)到頂峰,為48.0%。黨的十八大以來,我國積極構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制,著力發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升,需求結(jié)構(gòu)逐步合理化。2018年,我國最終消費率為54.3%,對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%;資本形成率為44.9%,對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為32.4%;貨物和服務(wù)凈出口的貢獻(xiàn)率為-8.6%。
消費升級態(tài)勢明顯。改革開放前,城鄉(xiāng)居民消費支出主要用于解決溫飽。1978年,城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別高達(dá)57.5%和67.7%。改革開放以來,我國消費水平大幅提高,居民精神文化生活更加豐富。2010年,城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別下降至35.7%和41.1%。黨的十八大以來,居民生活進(jìn)一步改善,向全面小康大步邁進(jìn)。2018年,城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別下降至27.7%和30.1%;全國居民每百戶家用汽車擁有量為33.0輛,比2013年增長95.3%;每百戶助力車擁有量為59.2輛,增長49.9%;每百戶移動電話擁有量為249.1部,增長22.6%;每百戶空調(diào)擁有量為109.3臺,增長55.3%;每百戶排油煙機(jī)擁有量為56.4臺,增長32.7%;每百戶熱水器擁有量為85.0臺,增長32.4%。
投資結(jié)構(gòu)不斷改善。改革開放前,由于資金和物資匱乏等原因,有限的投資主要用于重點建設(shè)工程和重工業(yè)發(fā)展。改革開放以來,投資關(guān)鍵性作用持續(xù)顯現(xiàn),對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)生積極影響。2010年,第三產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)比重達(dá)56.5%。黨的十八大以來,短板領(lǐng)域投資快速增長,投資在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。2018年,第三產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)比重為59.0%;高技術(shù)制造業(yè)投資占全部制造業(yè)投資比重為17.5%,比2014年提高6.9個百分點;民間投資占固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的62.0%,比2012年提高0.6個百分點。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。新中國成立之初,我國出口商品總額中初級產(chǎn)品占80%以上,進(jìn)口商品主要是機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料。1978年,初級產(chǎn)品占出口總額比重仍高達(dá)53.5%。改革開放以來,我國生產(chǎn)力水平大幅提升,貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。2018年,出口商品總額中初級產(chǎn)品比重下降到5.4%,工業(yè)制成品比重上升到94.6%。貿(mào)易方式經(jīng)歷了從一般貿(mào)易為主向加工貿(mào)易為主,再向一般貿(mào)易為主的轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易比重從1981年的6%上升至1998年的53.4%,2018年又降至27.4%。一般貿(mào)易比重從1981年的93.5%降至2014年的53.8%,2018年上升至57.8%。黨的十八大以來,高水平對外開放不斷取得積極成效,自貿(mào)區(qū)建設(shè)從無到有,與世界各國尤其是新興市場國家貿(mào)易往來更為緊密。2018年,我國自由貿(mào)易試驗區(qū)達(dá)12個,貿(mào)易伙伴達(dá)200多個,對東盟國家貨物進(jìn)出口占全部貨物進(jìn)出口總額的比重為12.7%,比2012年提高2.4個百分點。
三、區(qū)域結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào),新的增長極增長帶不斷形成
新中國成立初期到改革開放前,為改變工業(yè)偏集于沿海的局面,我國區(qū)域政策強(qiáng)調(diào)平衡發(fā)展,著重解決沿海與內(nèi)地的不平衡問題?!耙晃濉睍r期確立了有計劃地、均衡地布局工業(yè)的指導(dǎo)方針,提出“在全國各地區(qū)適當(dāng)?shù)胤植脊I(yè)的生產(chǎn)力,使工業(yè)接近原料、燃料產(chǎn)區(qū)和消費地區(qū),并適合于鞏固國防的條件,來逐步地改變這種不合理,提高落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平?!薄叭€”建設(shè)時期,采取“靠山、分散、隱蔽”的工業(yè)布局原則,為內(nèi)地工業(yè)化和區(qū)域差距的縮小打下了基礎(chǔ)。改革開放后,實行一部分地區(qū)、一部分人先富起來、逐步實現(xiàn)共同富裕的方針,區(qū)域政策強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先,以特區(qū)為代表的沿海地區(qū)迅猛發(fā)展。1999年以來,區(qū)域政策再次強(qiáng)調(diào)平衡發(fā)展,西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略逐步形成,特別是黨的十八大以來,京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角區(qū)域一體化等一系列重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),東西南北縱橫聯(lián)動發(fā)展的新格局正在形成。
區(qū)域發(fā)展差距趨于縮小。建國70年來,我國區(qū)域發(fā)展差距在不同階段呈現(xiàn)不同特征,總的來看,當(dāng)前區(qū)域發(fā)展差距明顯小于新中國成立初期,同時也比世紀(jì)之交明顯縮小。2018年,全國各省(區(qū)、市)中,人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高地區(qū)與最低地區(qū)的比值為4.5,而1952年為8.1,2000年為10.8;2018年,全國各省(區(qū)、市)人均地區(qū)生產(chǎn)總值變異系數(shù)為0.439,而1952年為0.581,2000年為0.686。黨的十八大以來,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長明顯快于東部地區(qū),區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。2012—2018年,中部和西部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別年均增長8.2%和8.5%,東部和東北地區(qū)分別年均增長7.2%和6.1%。
產(chǎn)業(yè)布局更加平衡。隨著工業(yè)化建設(shè)的推進(jìn),我國各地區(qū)形成了各具特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),工業(yè)布局逐漸優(yōu)化。1952年,我國工業(yè)主要集中在東部和東北,兩板塊工業(yè)增加值占全國的73.8%,中部和西部比重分別只有12.6%和13.6%;工業(yè)規(guī)模最大的上海和遼寧兩地工業(yè)增加值占全國的30.4%。2018年,中部和西部工業(yè)增加值占全國的比重分別提升至22.5%和17.8%;工業(yè)規(guī)模最大的兩地區(qū)變?yōu)閺V東和江蘇,兩省工業(yè)增加值占全國的比重為23.4%,明顯小于1952年最大兩地區(qū)的占比,工業(yè)區(qū)域集中度明顯下降。
四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有序推進(jìn),新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)新格局
改革開放前,我國城鄉(xiāng)差距很大,城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)處于分割狀態(tài)。改革開放后,戶籍束縛逐漸松綁,城鎮(zhèn)化開始加速,城鄉(xiāng)之間勞動力、土地、資金等要素市場界限被打破,帶動城鄉(xiāng)差距大幅度縮小,一些地區(qū)率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化。黨的十八大以來,以人為本的新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐漸縮小。要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動,不僅有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有效擴(kuò)展了農(nóng)村居民的收入來源,減輕了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的人口壓力。同時,隨著我國整體經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng),“三農(nóng)”投入力度逐漸加大,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)機(jī)制逐步形成。2018年末農(nóng)村公路里程達(dá)404萬公里,是1978年的6.9倍,全國行政村通寬帶比例達(dá)到98%。2008年以來,城鄉(xiāng)居民收入之比持續(xù)縮小,2018年為2.69,比2007年縮小0.46。
城鎮(zhèn)化水平顯著提高。改革開放前,我國絕大部分人口居住在農(nóng)村,城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。1949年,我國城鎮(zhèn)人口僅為5765萬人,城鎮(zhèn)化率為10.64%,1978年也只有17.92%,近30年的時間內(nèi)僅提高7.28個百分點。改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。1978—2018年,城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到8.3億人,城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到59.58%,提高41.66個百分點;城市數(shù)量從193個增加到672個,建制鎮(zhèn)數(shù)量從2176個增加到21297個。黨的十八大以來,戶籍制度改革全面落地,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化提速。2012—2018年,戶籍人口城鎮(zhèn)化率由35.33%提高到43.37%,與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距由17.24個百分點縮小到16.21個百分點,縮小1.03個百分點。
以城市群為主體的城鎮(zhèn)發(fā)展格局初步形成。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),我國城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng),形成了長三角、珠三角、京津冀、成渝、長江中游、中原、哈長、北部灣等城市群,成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,部分城市群已經(jīng)具備強(qiáng)大的國際經(jīng)濟(jì)影響力。城市群內(nèi)部大城市對中小城市和小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用逐步增強(qiáng),城市間基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速一體化,產(chǎn)業(yè)分工效率持續(xù)提高,人才流動、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量等多方面合作機(jī)制不斷完善,為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的空間載體。
五、所有制結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,公有制為主體多種所有制共同發(fā)展格局持續(xù)鞏固
上世紀(jì)50年代,我國所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化,社會主義公有制初步形成。改革開放前,多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足。改革開放后,隨著對社會主義初級階段理論和所有制理論認(rèn)識逐步加深,將“公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展”確立為社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度,包括非公有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種所有制為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了顯著貢獻(xiàn)。黨的十八大以來,我國毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),不斷深化國企國資改革,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極支持民營經(jīng)濟(jì),激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力,多種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn),社會生產(chǎn)力極大解放。
國有企業(yè)改革深入推進(jìn),國有經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。改革開放以來,市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立,經(jīng)過“放權(quán)讓利”“抓大放小”“公司制股份制”等一系列改革和戰(zhàn)略調(diào)整,國有企業(yè)數(shù)量占比有所降低,但企業(yè)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨的十八大以來,國企改革持續(xù)深化,混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn),三項制度改革進(jìn)一步深入,國企改革紅利逐漸釋放。2018年末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中國有控股企業(yè)數(shù)量僅占4.9%,但主營業(yè)務(wù)收入占26.8%,利潤總額占28.0%。2018年《財富》世界500強(qiáng)企業(yè)中,中國120家企業(yè)上榜,其中中央企業(yè)48家,3家中央企業(yè)排名前十,中央企業(yè)營業(yè)收入占我國全部上榜企業(yè)營業(yè)收入的49.1%,國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)著中流砥柱的作用。
非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)比重明顯提高。改革開放前,我國工業(yè)企業(yè)基本上均為全民所有制和集體所有制,幾乎不存在民營經(jīng)濟(jì),1978年公有制經(jīng)濟(jì)占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重為100%。改革開放后,非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量,特別是黨的十八大以來,民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,在促進(jìn)增長、穩(wěn)定就業(yè)、增強(qiáng)活力等方面發(fā)揮了重要作用。2018年末,規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)達(dá)22.1萬個,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的58.3%;主營業(yè)務(wù)收入為30.6萬億元,占比達(dá)30.0%。目前,我國民營企業(yè)超過2500萬戶,對稅收貢獻(xiàn)超過50%;民營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及對外直接投資超過60%;民營企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比超過70%;民營企業(yè)城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%,對新增就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到了90%,成為支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
六、收入分配兼顧公平和效率,實現(xiàn)由平均分配向按勞分配和按要素分配相結(jié)合的轉(zhuǎn)變
改革開放前,在計劃經(jīng)濟(jì)體制下我國居民收入平均化特征十分明顯,“吃大鍋飯”現(xiàn)象普遍存在,廣大勞動群眾生產(chǎn)積極性沒有得到有效釋放。改革開放后,與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),我國收入分配制度進(jìn)行了大幅調(diào)整,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,兼顧了效率與公平,極大地激發(fā)了勞動人民生產(chǎn)積極性,生產(chǎn)效率不斷提高,居民收入快速增長。黨的十八大以來,按照“兩個同步”和“兩個提高”思想,在注重提高增加居民收入同時,將公平放在更加突出的位置,不斷健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,社會結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
居民收入來源多元化。改革開放前,城鄉(xiāng)居民收入來源單一,城鎮(zhèn)居民依靠工資,農(nóng)村居民依靠工分。1978年,城鎮(zhèn)居民人均職工工資及得自單位的其他收入合計占城鎮(zhèn)居民收入的比重為93.8%;農(nóng)村居民人均收入的66.3%來源于集體統(tǒng)一經(jīng)營。改革開放后,多種生產(chǎn)要素參與收入分配,居民收入來源發(fā)生顯著變化,城鎮(zhèn)居民工資性收入占比下降,農(nóng)村居民工資性收入上升。2000年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中,工資性收入占比降至71.6%;農(nóng)村居民人均純收入中,工資性收入占比升至30.8%。黨的十八大以來,居民收入來源更趨多元化,財產(chǎn)凈收入成為城鎮(zhèn)居民收入的重要組成部分,工資性收入成為農(nóng)村居民最重要的收入來源。2018年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中,財產(chǎn)凈收入占比為10.3%,比2013年提高0.6個百分點;工資性收入占比為60.6%,下降2.2個百分點。農(nóng)村居民人均可支配收入中,工資性收入占41.0%,比2013年提高2.3個百分點,高于經(jīng)營凈收入4.4個百分點。
收入分配向居民傾斜。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,我國居民收入大幅增長,特別是黨的十八大以來,我國明確提出“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率同步提高,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重”。2013—2018年,全國居民人均可支配收入年均實際增長7.3%,快于人均GDP實際增速0.8個百分點。2016年,住戶部門可支配收入占全部可支配總收入的比重為62.1%,比2011年提高1.3個百分點;勞動者報酬占初次分配總收入的比重為52.2%,提高4.7個百分點。
脫貧攻堅成效突出。改革開放前,我國農(nóng)村地區(qū)普遍貧困,按照現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量,1978年末農(nóng)村貧困發(fā)生率約為97.5%,農(nóng)村貧困人口規(guī)模達(dá)7.7億人。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善,我國貧困人口大幅減少。2010年末,農(nóng)村貧困發(fā)生率降至17.2%,貧困人口降至1.7億人。黨的十八大以來,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,全國打響脫貧攻堅戰(zhàn),歷經(jīng)數(shù)載砥礪,向整體消除絕對貧困邁出了堅實步伐,脫貧攻堅的決定性進(jìn)展為全面建成小康社會做出了歷史性貢獻(xiàn)。2018年末,農(nóng)村貧困發(fā)生率降至1.7%,貧困人口降至1660萬人,均降至2010年的十分之一左右。
總之,70年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化,有力地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,70年來致力于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的政策實踐,為中國特色社會主義建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。當(dāng)前,我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家,仍處于并將長期處于重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的任務(wù)仍然十分艱巨。下一步,要按照推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢,加快技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。