面對(duì)當(dāng)前國(guó)際能源形勢(shì),加強(qiáng)深化國(guó)際能源合作,無(wú)疑有利于保障我國(guó)能源安全和可持續(xù)發(fā)展。全方位加強(qiáng)國(guó)際合作要堅(jiān)持把油氣資源“引進(jìn)來(lái)”,推動(dòng)可再生能源“走出去”,深度參與全球能源治理。
俄歐“斗氣”博弈繼續(xù)升級(jí)。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司近日表示,由于發(fā)現(xiàn)多處設(shè)備故障,“北溪-1”天然氣管道將完全停止輸氣,直至故障排除。此舉讓本就面臨“氣荒”的歐洲各國(guó)能源前景更加堪憂。今年以來(lái),隨著能源危機(jī)持續(xù)惡化,全球主要國(guó)家開(kāi)始重新審視能源安全和國(guó)際能源合作戰(zhàn)略,國(guó)際能源格局不確定性加劇。
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢(shì)、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)以及“雙碳”目標(biāo)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程,我國(guó)將能源安全上升至與糧食安全同等重要的戰(zhàn)略高度,更加強(qiáng)調(diào)要將能源的飯碗牢牢端在自己手上。有人認(rèn)為,強(qiáng)調(diào)能源安全就是要完全依靠國(guó)內(nèi)資源保障能源供給,徹底擺脫外部風(fēng)險(xiǎn)。這種說(shuō)法顯然有些偏頗,追求能源安全絕不是閉門造車。
黨中央高度重視能源安全問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)要全方位加強(qiáng)國(guó)際合作,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下能源安全。在主要立足國(guó)內(nèi)的前提條件下,在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命所涉及的各個(gè)方面加強(qiáng)國(guó)際合作,有效利用國(guó)際資源。2022年9月1日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正以視頻形式出席2022年太原能源低碳發(fā)展論壇開(kāi)幕式時(shí)再次表示,“中國(guó)愿同世界各國(guó)一道,推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放共贏的能源國(guó)際合作新格局”。面對(duì)波譎云詭的國(guó)際能源形勢(shì),加強(qiáng)深化國(guó)際能源合作,無(wú)疑有利于保障我國(guó)能源安全和可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)的能源稟賦和所處發(fā)展階段要求我們打開(kāi)國(guó)際能源合作的大門。為如期達(dá)成“雙碳”目標(biāo),我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進(jìn),風(fēng)電、光伏等新能源裝機(jī)快速提升,但從當(dāng)前的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件來(lái)看,新能源對(duì)傳統(tǒng)化石能源的大規(guī)模替代無(wú)法一蹴而就。受制于資源稟賦,當(dāng)前我國(guó)石油對(duì)外依存度高達(dá)72%,天然氣對(duì)外依存度為44.4%。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的繼續(xù)推進(jìn),這種高依存度在短期內(nèi)難以化解。
復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和能源低碳發(fā)展趨勢(shì),也要求我們打開(kāi)國(guó)際能源合作的大門。地緣政治事件、國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在,而我國(guó)油氣進(jìn)口來(lái)源和輸送通道相對(duì)集中,這要求我們應(yīng)尋求更加多元化的國(guó)際能源合作,避免將雞蛋裝在一個(gè)籃子里。此外,為達(dá)成《巴黎協(xié)定》目標(biāo),綠色低碳成為全球能源發(fā)展主旋律,世界各國(guó)正大力推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式深度變革,有望重塑國(guó)際能源格局,也給綠色能源合作創(chuàng)造廣闊市場(chǎng)空間。深化國(guó)際能源合作,不僅有利于我國(guó)拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),還有利于增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)全球能源轉(zhuǎn)型。
全方位加強(qiáng)國(guó)際合作要堅(jiān)持把油氣資源“引進(jìn)來(lái)”。一個(gè)國(guó)家獲取國(guó)外能源資源的能力,是國(guó)家實(shí)力的綜合反映,較高的國(guó)外能源資源獲取能力意味著較高的國(guó)家能源安全保障水平。要深入推進(jìn)與主要油氣資源國(guó)的合作,加強(qiáng)跨國(guó)油氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,保障能源進(jìn)口運(yùn)輸安全。要穩(wěn)步擴(kuò)大“朋友圈”,在維持好現(xiàn)有油氣進(jìn)口來(lái)源的基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓展原油、天然氣進(jìn)口的新渠道,減少對(duì)單一國(guó)家和地區(qū)的過(guò)度依賴。并通過(guò)在資源、技術(shù)、資本等領(lǐng)域開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作,保障海外油氣項(xiàng)目的健康可持續(xù)發(fā)展,不斷提升我國(guó)在國(guó)際油氣資源領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。
全方位加強(qiáng)國(guó)際合作要推動(dòng)可再生能源“走出去”。不同于化石能源不可再生、分布不均等特性,可再生能源具有遍在性、可再生性、開(kāi)發(fā)靈活性、邊際成本低等特點(diǎn),其開(kāi)發(fā)利用水平關(guān)鍵在技術(shù)裝備。我國(guó)太陽(yáng)能電池板供應(yīng)鏈所有環(huán)節(jié)產(chǎn)能占全球七成以上,風(fēng)機(jī)產(chǎn)能接近全球一半,儲(chǔ)能與氫氣電解槽等成本也處于世界低位。要發(fā)揮我國(guó)新能源技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)各類新能源協(xié)同走向國(guó)際,大力推動(dòng)國(guó)際清潔能源合作項(xiàng)目落地,加快我國(guó)清潔能源技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際融合,為全球能源轉(zhuǎn)型提供全方位系統(tǒng)性解決方案。
全方位加強(qiáng)國(guó)際合作要深度參與全球能源治理。近年來(lái)我國(guó)在參與全球能源治理上取得了很好成績(jī),國(guó)際能源論壇、國(guó)際天然氣聯(lián)盟、國(guó)際電工委員會(huì)等組織的核心職位上都有中國(guó)人參與。未來(lái),需進(jìn)一步提升我國(guó)全球能源治理能力,推動(dòng)構(gòu)建更加開(kāi)放公平的全球能源治理新格局,在國(guó)際舞臺(tái)上講好綠色低碳發(fā)展的中國(guó)故事,體現(xiàn)大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。